NOM-011-STPS-2001: límites de ruido, estudio y audiometrías, numeral por numeral

Un puesto junto a una prensa con un nivel de exposición de 93 dB(A): la Tabla A.1 de la NOM-011-STPS-2001 le asigna un tiempo máximo de 4 horas, no 8. La norma aplica en todos los centros de trabajo donde hay trabajadores expuestos a ruido (numeral 2), y esta guía la recorre numeral por numeral. SIISA hace el estudio de ruido para plantas con laboratorio aliado.

¿La NOM-011-STPS-2001 sigue vigente en 2026?

Sí. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 17 de abril de 2002, entró en vigor el 16 de junio de ese año y sustituyó a la NOM-011-STPS-1993. PLATIICA, el catálogo de normas de la Secretaría de Economía, la marca vigente y confirmada en su revisión sistemática del 23 de enero de 2023.

El Programa Nacional de Infraestructura de la Calidad 2026 (DOF 24/02/2026) inscribió su modificación, con fecha estimada de enero a diciembre de 2026, para revisar los límites y la protección auditiva. Al 30 de octubre de 2026, PLATIICA no tiene ningún proyecto de NOM-011 en consulta pública. Mientras no se publique una norma nueva en el DOF, la planta cumple con el texto de 2001.

Dos claves que cita ya cambiaron: el equipo de protección personal (5.4) se rige hoy por la NOM-017-STPS-2024 y las señales (8.7.4) por la NOM-026-STPS-2008, ambas vigentes según PLATIICA.

La NOM-081-SEMARNAT-1994 regula otra cosa: el ruido que emiten las fuentes fijas, con límites de 68 dB(A) de 6:00 a 22:00 y 65 dB(A) de 22:00 a 6:00 en zonas industriales y comerciales (numeral 5.4, modificado en el DOF del 3 de diciembre de 2013).

Límites de ruido de la NOM-011 por tiempo de exposición

El límite se expresa como nivel de exposición a ruido (NER), el nivel sonoro A promedio referido a 8 horas (4.1.18). El Apéndice A asigna a cada NER su tiempo máximo permisible de exposición:

Cada 3 dB más, el tiempo se reduce a la mitad (4.1.40); entre dos renglones se calcula con la ecuación del numeral 7.2. Las obligaciones empiezan antes del límite y terminan en un tope que nadie cruza sin protección:

Las obligaciones de estudio y capacitación arrancan en 80 dB(A), diez decibeles antes del límite de exposición.

¿Qué debe contener el estudio de ruido de la NOM-011?

Primero va el reconocimiento: un recorrido con sonómetro que identifica fuentes, trabajadores expuestos, método e instrumentos (8.2.1), con planos, proceso, puestos, registros de producción y trabajadores por área con su tiempo de exposición (B.4). Después viene la evaluación del Apéndice B:

• En condiciones normales de operación, durante al menos una jornada de 8 horas, la de mayor emisión de ruido (B.5.1 y B.5.2).
• Con sonómetro, sonómetro integrador o medidor personal, clase 1 o 2 (B.2), calibrados en campo al inicio y al final; una diferencia de 1 dB o más anula las mediciones del día (B.3.2).
• Con puntos a no más de 12 m (B.6.2), cuadros de no más de 6 m por lado (B.6.3) o el micrófono a 1.45 ± 0.10 m en un puesto fijo de pie (B.6.4.2); el medidor personal va a la mitad del hombro, ajustado a 90 dB(A) y 3 dB(A), al menos 5 horas (B.6.8).
• Con bandas de octava de 31.5 a 8,000 Hz donde hay 80 dB(A) o más (8.3 y Apéndice C).

El registro (B.7) incluye el plano con los puntos, la memoria de cálculo del NER, copia de la calibración y el nombre y firma del responsable; el de bandas de octava agrega su cédula profesional (C.7, inciso f). Un informe sin bandas de octava deja incompleto el numeral 5.2, que pide los componentes de frecuencia del ruido.

¿Cada cuánto se repite el estudio y quién puede hacerlo?

Con exposiciones de 80 dB(A) de NER o más, el reconocimiento y la evaluación se repiten cada dos años o dentro de los 90 días posteriores a un cambio de producción, procesos, equipos, controles u otro que pueda variar los resultados (8.2.2, inciso d). Cada medida de control se comprueba con otra evaluación dentro de los 30 días siguientes (8.7.2). En una planta que cambia de línea o de maquinaria cada año, el plazo de 90 días llega antes que los dos años.

Contratar una unidad de verificación o un laboratorio de pruebas acreditado y aprobado es opción del patrón (10.1). El laboratorio evalúa el reconocimiento y la evaluación (10.2), la unidad de verificación revisa los numerales 5.2 a 5.8 (10.3), y sus documentos valen dos años si no cambian la maquinaria, el equipo, su distribución o la operación (10.5). La calibración sí es obligatoria: un laboratorio de calibración acreditado verifica los instrumentos y la copia de su documento va en el registro (B.3.1).

Si tu estudio es para un trámite, manda el oficio: ahí dice si exigen laboratorio acreditado y aprobado, y te decimos si el laboratorio aliado cubre lo que piden antes de cotizar. El ruido y la iluminación de la NOM-025 se pueden cotizar juntos.

Programa de conservación de la audición: lo que incluye

Aplica en las áreas con trabajadores expuestos a 85 dB(A) o más (5.5) y tiene siete elementos: evaluación del NER, bandas de octava, protección auditiva, capacitación, vigilancia a la salud, control y documentación (8.1).

• Protección auditiva para todo expuesto a 85 dB(A) o más (5.4), certificada o con garantía de atenuación del fabricante y con su factor de reducción calculado por el Apéndice D, con bandas de octava o con el NRR (8.4.1), más procedimientos de selección técnica y médica, capacitación y supervisión (8.4.3). La selección por puesto se cruza con la NOM-017-STPS-2024 de equipo de protección personal.
• Señal de uso obligatorio en la entrada de cada área de 85 dB(A) o más (8.7.4); toda persona que entra lo hace con protección (8.4.4).
• Capacitación para quien se expone a un NER de 80 dB(A) o más, sobre efectos a la salud, límites, protección, exámenes audiométricos y sitios críticos (8.5.1); además, el patrón informa los riesgos a los trabajadores y a la comisión de seguridad e higiene (5.8). SIISA imparte el curso de ruido en el centro de trabajo del catálogo de cursos con DC-3.
• Control cuando el NER supera la Tabla A.1: medidas técnicas, como mantenimiento de fuentes, sustitución de equipos, cabinas, barreras o aislamiento de máquinas, o administrativas, como el manejo de los tiempos de exposición (8.7.1), con análisis técnico por escrito (8.7.2).

El protector auditivo se elige con el ruido medido en el puesto y la atenuación que declara su fabricante.

Vigilancia de la salud: audiometría de ingreso y periódica

El numeral 8.6 pide exámenes médicos anuales específicos a cada trabajador expuesto a 85 dB(A) o más, según las normas de la Secretaría de Salud o, a falta de ellas, lo que determine el médico de empresa; los resultados se informan a cada trabajador (5.7). También permite usar la Guía de Referencia I, que la norma declara no obligatoria y que propone:

• Audiograma inicial de referencia para cada trabajador asignado donde se excede un NER de 85 dB(A), tras al menos 14 horas sin exposición a ruido en el centro de trabajo (I.3, inciso a).
• Audiogramas de verificación cada seis meses con NER de 85 dB(A) o más y cada año entre 80 y 85 (I.3, inciso b), comparados con el inicial (I.10) e informados al trabajador en forma individual y confidencial (I.9).
• Si el médico relaciona la pérdida auditiva con el ruido, reubicar al trabajador en un área de menos de 80 dB(A) o manejar sus tiempos de exposición, y evaluarlo cada 6 meses (I.12).

La audiometría de ingreso es la línea base contra la que se mide cada audiograma posterior. La guía de exámenes médicos de ingreso explica dónde entra al contratar, y la de exámenes médicos periódicos, el calendario anual por norma. SIISA coordina las audiometrías con médico aliado con licencia sanitaria en su servicio de salud ocupacional para empresas.

Expediente de la NOM-011 y qué revisa la STPS

La documentación del programa se conserva con la información de los últimos 5 años (8.8.1), con un cronograma de actividades (8.8.2) y siete registros (8.8.3): estudios de ruido y bandas de octava, protección auditiva, capacitación, vigilancia a la salud, medidas de control con su evaluación, conclusiones y los documentos que amparan los numerales 5.2 y 5.7. Un estudio vigente sin audiometrías ni registros de capacitación deja incompleto el expediente del numeral 8.8.3.

La NOM-011-STPS-2001 no tiene capítulo de evaluación de la conformidad: en la visita, el patrón muestra a la autoridad del trabajo la documentación que la norma le obliga a elaborar o poseer (5.1), y la vigilancia corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS, capítulo 11). La señal y el uso del protector (8.7.4 y 8.4.4) se ven en el recorrido; cómo corre la visita lo explica la guía de inspección STPS.

No observar las normas de seguridad e higiene se multa con 250 a 5,000 UMA por cada trabajador afectado (Ley Federal del Trabajo, LFT, arts. 992 y 994, fr. V): de $29,327.50 a $586,550 con la UMA de $117.31 vigente desde el 1 de febrero de 2026, y la reincidencia duplica la multa (art. 992). La guía de multas de la STPS muestra cómo se suman, y la consultoría de cumplimiento STPS arma el expediente con el estudio y su programa.